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中国官员,世界将从中国创新中受益

稍稍有些意外,知识产权和专利保护成为了十八大期间的热门话题之一。

摘要:
中国国家知识产权局局长田力普3月3日在接受新华社采访时说,知识产权不应被“政治化”。针对华为、中兴两家中国企业在美国遭遇知识产权纠纷,他说,“美国用知识产权来制裁中国企业,有点可笑……不理性。”
…美国中文网报道:中国国家知识产权局局长田力普3月3日在接受新华社采访时说,知识产权不应被“政治化”。针对华为、中兴两家中国企业在美国遭遇知识产权纠纷,他说,“美国用知识产权来制裁中国企业,有点可笑……不理性。”在美国发起此次“337调查”之时,中国媒体人民网指责美国是“借知识产权保护知名、行贸易保护主义之实。”新华网报道如下:全国政协委员、中国国家知识产权局局长田力普3日就专利申请与科技创新力、西方知识产权遏制、电子化时代知识产权保护、国际知识产权合作等热点话题,接受新华社记者专访。新华社记者:中国已成为世界第一大专利申请国,这意味着什么?田力普:2012年全球申请了210多万件新的专利,中国有约65万件,占30%。但数量说明不了太多问题,体现创新能力和意识的核心是专利拥有量:首先要通过申请专利来获得知识产权;其次是授权量,通过全球检索、审查,显示技术水平全球领先;还要实施,投产,获得回报。中国发明专利拥有量,到现在只有80万,很少。从创新型国家目标的提出、认识,到开始投入;从过去的模仿到现在的创新;从专利的申请到专利的授权拥有、实施投产,需要一个过程,目前处于过程的初期。“十二五”期间,中国专利指标是每万人专利发明拥有量为3.3件,去年这一数量已达到3.2件,今年就能提前完成“十二五”目标。新华社记者:专利申请量世界第一,并不意味着一流的创新力,一些专利被认为没有技术含量和生产力。我们离真正的创新型国家还有多远?田力普:对于一个企业来说,从他有第一件专利开始,哪怕是模仿别人的、低端的、发明高度很低的大路货,但只要稍微有一点点改进,就不能看不起。我们鼓励一个从无到有的变化,有了第一件,才会去开发第二件,企业不可能一下子成为“苹果”。确实有人在指责,中国专利这么多,却根本算不上一个创新型国家。但这需要一个过程,中国提出到2020年进入创新型国家行列的目标,而从十六大提出创新型国家建设至今不过十年。新华社记者:中国离科技类的诺贝尔奖有多远?田力普:公元前后800年,中国科技都达到全球领先。然而,自宋代开始,中国人的创新精神开始被压抑;近代以来,工业革命的发生让西方科学技术飞速发展,中国却闭关自守,走向落后,国家没有建立鼓励创新的法律体系、制度、环境……中国一步步从曾经的创新型国家走向模仿型国家。因此,中国迄今未获科技类诺贝尔奖,有历史、文化、发展历程等多种原因。对此,我们既要有紧迫感,也不能急于求成。如今,我们提出建设创新型国家,这是一场革命。从模仿、抄袭、借鉴,转移到自己发明、创造、创意,这是非常困难的,需要时间。新华社记者:发达国家正在力图主导新一轮国际知识产权规则变革,中国如何应对?田力普:西方对于中国的创新势头一直有担忧。近代以来,都是发达国家以高投入、高回报,占据全球创新的制高点。因此,西方国家习惯于并希望中国一直处于产业链低端。当我们提出创新驱动发展战略,想自己创新,占据技术、知识产权的制高点时,他们内心是焦虑的。不难理解这样的悖论:为什么中国过去没有知识产权制度,没有专利时,没人说事,现在有这么多专利,反而有人指责了。因为知识产权背后的无形创造力,代表着西方的核心利益所在。我们的态度很明确,国际社会要致力于一个全面均衡的知识产权制度的变革和发展,使知识产权制度惠及全球各国人民,而非个别群体。人类的知识财富是全人类的。

世界知识产权组织报告显示,我国已成为全球第一大专利申请国。然而,“我国还远不是创新型国家,我们要走的路还很长。”两会期间,全国政协委员、国家知识产权局局长田力普就建设创新型国家和知识产权保护的热点难点问题,接受了新华社记者专访。

“知识产权是市场竞争的工具,但专利海盗行为,偏离了专利法鼓励发明创造的本意。”十八大代表、国家知识产权局局长田力普11月11日在十八大新闻中心接受媒体集体采访时说,“专利海盗用低价购进专利,以投机盈利为目的。他们并不研发,对创新并没有贡献,反而到处敲诈。”

中国的“苹果”和“三星”终将会出现

对此,田力普坦言,“中国是主要受害者。”同时,田力普认为,中国的知识产权保护形象被西方媒体扭曲,但中国对世界知识产权的保护却被忽略了。

问:我国是全球第一大专利申请国,但一直没有苹果或是三星这样的知名产品,今后会不会出现?

“从企业角度看,知识产权甚至可被称为企业的‘生命’。”江苏诺法律师事务所吴俊锋律师对《国际金融报》记者表示,“这是企业在国内乃至国际中展现竞争力的重要体现。对于‘人人喊打’的专利海盗,中国需要做的不仅是预防,更需要企业和相关部门提高这方面的意识,并提高自身的竞争力。”

答:现在没有这样的产品,但是不意味着以后不会有。目前我们已经走上一个良性创新发展的道路。党的十八大提出创新驱动发展战略,为我们推动发展更多依靠创新驱动指明了方向,这必将进一步激发企业的创新潜能和活力。

中国是专利海盗受害者

假以时日,我们必将在某个时候出现一些革命性的产品,能够引领全球消费。我很有信心,按照我国建设创新型国家的目标扎实推进,会有越来越多越来越好的产品来自中国。

知识产权一直是各个国家和企业非常重视的内容,但近年来,打着“知识产权”幌子的专利海盗行为却在不少国家肆虐。所谓专利海盗,又称专利流氓,是指那些本身并不制造专利产品或者提供专利服务,而是从其他公司、研究机构或个人发明者手上购买专利的所有权或使用权,然后专门通过专利诉讼赚取巨额利润的专业公司或团体。

走向国际化必须有知识产权战略

按田力普的说法,他们“对创新并没有贡献,还到处敲诈”。田力普还称,中国就是“主要的受害者”。

问:不久前,苹果和三星的专利官司,让我们看到发达国家也面临“专利战”,这场纠纷给我国企业带来怎样的启示?

可查资料显示,早在2005年7月,与荷兰Unilin公司有关联的三家公司向美国国际贸易委员会提出申请,指控17家中国地板企业及13家海外企业侵犯了“地板锁扣知识产权”。这起案件之后,中国的部分地板企业就不得不退出了北美市场。

答:实际上发达国家企业之间的专利纠纷,一直以来都是存在的。知识产权的这种纠纷,或说是竞争,是企业产品、研发在全球部署中产生的一种常态化现象。我国企业以前更多处在低水平发展阶段,创新水平比较低,对知识产权掌控能力,以及把它作为一种参与国际竞争的工具等方面还不够娴熟。

“如果将范围放宽,美国不少企业就喜欢打着专利的旗号,对中国企业发起诉讼。典型的例子就是近年来案例不断上升的337调查。”吴俊锋对《国际金融报》记者说,“因为337调查的成本非常低,据我查看的资料,甚至一些毫无专利优势的企业,都想通过这个调查‘浑水摸鱼’,在市场中捞一把。中国企业往往就成了这些意图不轨的美国企业的诉讼对象。”

这场纠纷给我们一个明确的启示:企业要参与全球竞争,知识产权是绕不过去的坎。走向国际化,就一定要把专利、把知识产权战略,放在企业发展战略中,提早考虑通盘谋划。

“这确实需要防范。”吴俊锋建议,“相关部门甚至可考虑建立专门的预警机制。”一个见诸报端的借鉴是,印度近年来就不断出台一系列防御性专利策略。比如,发起专利公益诉讼,阻止印度技术被抢注专利;通过非专利的“防御性公开数据库”,帮助全球各国专利局审查员驳回抢注印度技术的专利申请等。

不要把专利问题政治化

华为中兴遭不公正待遇

问:近来,美国对我国企业发动“337调查”,您怎么看?我国企业应该怎么做?

事实上,美国对中国企业的专利诉讼不仅只体现在337调查方面。在接受媒体采访时,田力普提到了中国企业华为和中兴在美国遭遇的不公正待遇。

答:美国的“337调查”在很大程度上被政治化了。知识产权官司纠纷非常复杂,涉及到技术、法律很多因素,需要相关各方面专家,经过正规的司法诉讼程序,对专利的保护范围、对产品和所谓被指控受到侵权的这些产品进行对比评价,然后再分析得出结论。

“华为和中兴是全球拥有国际专利最多的企业,也走在了全球网络设备制造行业的前列。”田力普说,“美国的一个企业10年前就提出华为的某些代码侵权,但现在这家企业已经没有实力用知识产权刁难它们,只能用其他手段,包括一些政治化的手段。”

但目前看,这些过程一概都没有了,就是一纸投诉,美国当局就作出决定,而且大部分都是针对中国企业。这就让人觉得,是不是“337调查”演变成了一种贸易保护主义的工具。

“这不是光明正大的竞争,也会对它自己造成损害。”田力普直言。

另外,美国选择的企业也令人困惑。华为、中兴这样的中国企业,在知识产权方面都是国际领先的,也非常尊重竞争对手的知识产权。但为什么这样的企业受到了责难,这更让人怀疑,“337”调查政治上的意图可能更大一些。

年10月8日,美国众议院情报委员会公布了为期一年的调查,明确表示“华为与中兴因其设备可能被用来针对美国民众进行间谍活动”,因此会给美国国家安全“带来风险”。这份调查还暗示,华为和中兴这两家私人公司“与中国政府联系匪浅”。

世界将从中国创新中受益

“‘国家安全’只是美国的借口。”南京大学商学院宋颂兴教授当时就对《国际金融报》记者说,“在全球的电信设备市场,华为和中兴的市场份额越来越大,早就对美国企业造成了威胁。而美国情报委员会的调查决定,也是美国‘短视’的一种体现。”

问:这种把专利问题政治化的目的是什么呢?

吴俊锋认为,这个案例实际上也说明,虽不能否认中国与国外在专利技术上的差距,但一个可喜的现象是,在某些专利领域,中国还是取得了长足的进步。

答:这样做,还是目光比较短浅,目的是想以此遏制中国的创新发展。但中国走创新驱动发展的道路,实际上是会给发达国家带来利益,世界会从中国的创新中受益,而且现在已经从中受益。

田力普对媒体透露的一组数据也让大家欣喜。2011年,中国发明专利申请52.6万件,占到全球总量的1/4。“不过,在专利领域,中国需要学习美国的战略思维。”吴俊锋表示,“即,将专利保护上升到国家战略的高度。”公开资料显示,1979年,美国就第一次将知识产权战略提升到国家战略的层面。随后,在1980年、1986年、1998年和1999年又分别通过了《拜杜法案》、《联邦技术转移法》、《技术转让商业化法》和《美国发明家保护法令》等,并逐步在世界上形成了有利于美国的专利诉讼大环境。

举例说,中国企业要创新,去购买许多新装备、仪器,很多都是日本、德国、美国进口的,这些产品是高附加值的。这给国外企业带来商机、就业、税收等。此外,中国目前的创新水平还比较低,缺乏很多首创性、原创性的东西,和发达国家有差距。中国的创新也会促使发达国家继续往前走。

中国支付版权费最多

事实证明,中国已经不能再走过去的老路,只能依靠创新驱动发展,这是转变发展方式的唯一出路。任何一个聪明的政治家、理性的企业家,都应该欢迎中国搭上创新快车,一同发展共赢。

田力普还义愤填膺地说,“中国的知识产权保护形象被西方媒体扭曲了,失真了。”他说,“中国是世界上支付版权费、商标使用费、特许经营费最多的国家之一。”田力普对媒体表示,“中国企业通过版权贸易购买国外的图书、音乐、电影、电视节目,外国公司通过在中国贴牌的加工贸易获得了高额的附加值。可以说,中国的知识产权保护工作为各国带来了实实在在的利益。”

我国还远不是创新型国家

另外,对于专利法的修改,田力普表示,以前的专利法对于侵权行为采用的是填平性赔偿,“现在改成了惩罚性赔偿”。“这会加大违法成本,以保障专利拥有者。”吴俊锋对此解释。

问:您怎么看山寨现象,我们离创新型国家还有多远?

“侵权比较容易,但维权比较难。”田力普也说,“无形的知识产权需要惩罚性保护。”

答:山寨在中国被娱乐化了,但这说明中国目前所处的阶段。我国提出到2020年进入创新型国家行列,创新型国家有二三十个指标,我们远远没有达到这些指标,所以说现在我国还远不是创新型国家。

田力普还强调,网络也适用知识产权法律体系“网络作品保护有其特殊性,一种是开放的,不主张知识产权,希望上传分享;还有一种是主张知识产权的。”田力普说,“未来可能会对这两种情况进行区分,并制定相应的规范。”

比如,创新型国家每万人口发明专利拥有量指标都在20件以上,美国超过30件,韩国超过70件,日本超过100件。我们去年是3.23件,今年能提前实现“十二五”规划提出到2015年3.3件的目标,但还跟人家差几十倍呢。2020年我们即便实现了一系列指标,也只能说进入创新型国家行列,建设创新型国家还有很长的路要走。

现在我们就处于从模仿型向创新型过渡的阶段,要有学习有模仿,但还需要通过努力培养创新文化、精神和氛围。当创新水平越来越高,形成、拥有和使用的知识产权越来越多越来越好时,山寨将慢慢收缩。

目前我们一方面加大知识产权保护与执法工作,从2010年开始多部委联合开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品专项行动,并形成长效机制。同时,我们修改着作权法、商标法、专利法等法律,核心是加强知识产权保护。另一方面,要通过努力,让全社会认识到知识产权是有价的劳动成果,应该得到尊重得到保护,使创新精神和文化在我国得到弘扬和传播,这点任重而道远。

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